Nesmieme rozhodovať individuálne a pravidlá musia platiť pre všetkých

Denník SME: Pravidlá nočného života v bratislavskom Starom Meste nemôžu určovať piatkoví návštevníci, tvrdí starosta bratislavského Starého Mesta Radoslav Števčík. Na diskusiách s podnikateľmi a občanmi o otváracích hodinách nebol, lebo mal iné priority. 

Bývali ste v Starom Meste aj dlhšie ako do jednej ráno?

„Samozrejme.“

Viete si predstaviť, že ulice Starého Mesta budú v noci tiché, občas z podzemia zaznie tlmená hudba?

„Keď som bol mladší, všetky nočné podniky boli v podzemí. Takto to vznikalo desiatky rokov v tomto meste. Nočný život bol sústredený v podzemí. Nie preto, že by bol proti nemu odpor, ale preto, aby nerušil ostatných. Tak to funguje aj v zahraničí. Diskotéky a nočné podniky sú v podzemí alebo v špeciálne upravených priestoroch.

Veľa ľudí si to nevie predstaviť, zvykli si takto tráviť večery.

„Všetci sme boli mladí a všetci sa radi zabávame. Keď je človek starší a založí si rodinu, má iné priority. Život nie je len zábava. V historickom jadre máme 1 800 obyvateľov vrátane malých detí. Povedzte, čo s tými ľuďmi máme spraviť?“

To sa pýtame my vás.

„Vy sa ma nepýtate, vy mi hovoríte, že prioritou je, aby to na uliciach v meste žilo. Ja budem rád, keď to bude žiť aj cez deň. Keď idete na dovolenku, môžete ísť tam, kde sú turisti alebo tam, kde žijú miestni. Ak ľudia chcú spoznať atmosféru a miestny kolorit, tak idú do oblastí, kde sa miestni cítia dobre. Tu bohužiaľ miestnych vyháňajú z centra mesta. To je problém, ktorý musíme riešiť. Zákon hovorí, že majú byť nejaké pravidlá času predaja obchodu a služieb. Našou povinnosťou je tieto pravidlá nastaviť. Kto má tieto pravidlá určovať? Turisti alebo návštevníci, ktorí prídu do historického jadra raz za týždeň či raz za mesiac? Alebo ľudia, ktorí tam denne žijú? Veľa sa hovorí o slobode podnikania. Ale sloboda každého končí tam, kde sa začína sloboda druhého, aby sme si navzájom neubližovali. Nikto tu nechce nikoho vyháňať, až na zopár ľudí, ktorí chcú vyháňať domácich obyvateľov. V takýchto prípadoch je úlohou samosprávy zastať sa týchto obyvateľov. Akým právom niekto príde a povie im, že vypadnite?“

Ľudí niekto vyháňa?

„Samozrejme, počul som argument, aby ľudia šli bývať do lesa. Prečo? Chcem, aby mesto žilo 24 hodín denne, nielen v noci. Hovoril som so starostom Innere Stadt vo Viedni, so starostom Budavaru v Budapešti aj so starostom Prahy I. Presne ten istý problém majú aj oni. V Prahe I sú napríklad terasy na ulici len do desiatej. Tento návrh, ktorý poslanci predložili, počíta s terasami do jedenástej. Je to problém?

Výčitky obyvateľov sú pochopiteľné. Na druhej strane sú podnikatelia, ktorí si postavili podnik, čakali zisky najmä v noci a zrazu im do toho takto výrazne vstúpite.

„Ja?“

Vy ste to nariadenie neobhajovali?

„Kde som ho ja obhajoval? Kde ste čítali, že som bol za?

V tej podobe, v akej vyzeral, ste s ním nesúhlasili?

„Samozrejme, že nie. Ja som sa na ňom nepodieľal, ja som ho neinicioval, ja som ho neschvaľoval ani nepredkladal.“

Takže súhlasíte s jeho myšlienkou, ale nie v podobe, v akej bol predložený?

„Zákon hovorí o tom, že obec má určiť pravidlá času predaja a služieb. Obec tento zákon musí naplniť. Otázka je, ako tú reguláciu určiť. V minulosti moja predchodkyňa podpisovala každej krčme individuálne rozhodnutie. Bolo to spojené s korupciou, ktorú potvrdili aj krčmári, keď sa pýtali, prečo ich krčma môže byť otvorená len do druhej, keď podnik hneď vedľa má do štvrtej. Najvyšší súd rozhodol, že je to protizákonné. Nesmieme rozhodovať individuálne a pravidlá musia platiť pre všetkých. Potom sa začala diskusia. Je to prvýkrát za 25 rokov, keď samospráva Starého Mesta diskutovala s podnikateľmi a obyvateľmi, ako nastaviť otváracie hodiny. Samozrejme, dôsledok je aj tento krik, lebo sa to nechcelo prijímať bez nich. Vicestarosta predložil tento návrh v marci a poslanci tento návrh neschválili. Dôvodom návrhu bol rozsudok Najvyššieho súdu, ktorý rozhodol, že individuálne posudzovanie žiadostí je nezákonné. Tým ustanovenia o osobitnej prevádzkovej dobe po 22. hodine stratili platnosť a neskôr aj účinnosť.“

Môžete vydávať povolenia teraz?

„Nemôžeme vydávať nové rozhodnutia o prevádzkovom čase po desiatej hodine. Pretože v nariadení je napísané, že platí 22. hodina. Každému oznámime, že môže mať otvorené len do desiatej a to je problém.“

Vrátim sa k pôvodnej otázke. Súhlasíte s myšlienkou, ale nie so spôsobom uskutočnenia?

„Áno, aj keď nejde ani tak o súhlas s myšlienkou. Ja plním zákon. Problém je, že niekedy sa nariadenia nekonzultujú s právnikmi a poslanci nepozerajú na to, či ich nariadenia sú v súlade so zákonom. To sa stalo aj v tomto prípade. Boli tam veci nad rámec zákona. Ak máme problém s hlukom, tak som presvedčený, že to nemôže riešiť len obmedzením času predaja a poskytovania služieb.“

Prečo sa až teraz prišlo na to, že tie ustanovenia sú nad rámec zákona? Nedalo sa to vyriešiť počas prípravy nariadenia?

„Prečo sa to pýtate mňa?“

Chcete povedať, že do tej debaty nemôžete vstupovať?

„Poslanci iniciatívne rokovali bezo mňa. Nie sú to moji podriadení. Oni na to majú právo. Keď sa v Národnej rade prijíma zákon, tak idú občania protestovať pred prezidentský palác?

To je trochu iná situácia, nie?

„Nie, je to rovnaká situácia. Miestne zastupiteľstvo je náš parlament.“

Ale vedeli ste, o čom poslanci rokujú, či nie?

„Odkiaľ som to mal vedieť? Ja som na rokovaniach nebol. Nebol som na jedinej diskusii s podnikateľmi ani občanmi, ktorá sa týkala prípravy tohto nariadenia. Na zastupiteľstve som sa dozvedel o pripomienkach, zazneli tam  výhrady viacerých právnikov. Okamžite po schválení nariadenia som sa obrátil na advokátsku kanceláriu, aby mi dali právnu analýzu, či sú tieto pripomienky relevantné. Keď som videl, že áno, tak som okamžite zvolal tlačovú konferenciu a oznámil som, že to nepodpisujem. Možno máte predstavu, že nerobím nič iné, len s poslancami vymýšľam, ako niečo riešiť. Je tu pritom kopec ďalších vecí. Po tom , ako v marci nebol schválený pôvodný návrh vicestarostu, tak som povedal, že ja sa tejto téme nechcem venovať. My sme vtedy mali kopec vecí, ktoré sme robili a ešte robíme. Napríklad aj rozširovanie materských škôlok. To je pre mňa priorita.“

Alojz Hlina, ktorého rodina vlastní podniky v Starom Meste, vravel, že hluk vždy riešili privolaním polície. Časom sa ľudia naučili, že hluk tam robiť nemajú. Prečo to nemôže fungovať všade?

„Vážim si všetkých slušných podnikateľov. Ale prečo nezavolajú policajtov aj iní prevádzkovatelia? Im to vyhovuje, nechcú zrejme, aby bol pokoj na uliciach. Nie sme policajný štát, aby bola na každom rohu policajná hliadka. Je však pravda, že mestská a štátna polícia by mohli byť v tomto aktívnejšie. Ja nie som náčelník polície.Hovoril som s nimi a požiadal som ich, aby riešili tieto prípady. Hovorím to aj všetkým, ktorí vedia o porušovaní nočného pokoja, nech volajú políciu.“

Ďalšia výčitka bola, že hneď ako sa zavrú bary, ľudia vyjdú do ulíc. Čo si o tom myslíte?

„Ja si myslím, že pokiaľ by mali popíjať na ulici, tak budú porušovať viaceré zákony a bude to ľahšie postihnuteľné ako čokoľvek iné. V tomto prípade by som sa toho neobával. Viem, že k tomu v niektorých častiach Starého Mesta dochádza, polícia to rieši. Problém je, že polícia všetky tieto podnety postupuje na živnostenský úrad a ten nekoná. Pokiaľ viem, nezrušil ani jednu živnosť na základe týchto podnetov, pričom podľa policajtov sú ich desiatky až stovky. Toto je problém, ktorý vo Viedni ani v Prahe nemajú, pretože tam živnostenský úrad spadá priamo pod magistrát.“

Je z vašej strany možné niečo s tým robiť?

„Môžem o tom rozprávať, môžem o tom snívať, ale zmeniť to môžu len poslanci Národnej rady. Myslím si, že by to pomohlo všetkým samosprávam na Slovensku. Nech sú postihnutí všetci, ktorí porušujú zákony a smejú sa nám do očí. My ich inak postihnúť nevieme.“

Bude mimoriadne zasadnutie?

„Myslím, že nie, zákonná lehota je 30 dní a bude sa o tom rokovať na októbrovom zastupiteľstve. Ak poslanci chcú, aby bolo nové nariadenie schválené, musia moje veto prelomiť a musia mať o dva hlasy viac, ako mali teraz. Potom to budem musieť podpísať. Poslanci budú mať zdôvodnenie mojich výhrad a bude na nich, ako sa rozhodnú. Neviem, ako to dopadne.“

Čo si myslíte o protestnej párty, ktorá sa má konať pred vaším domom?

„Čo si o tom mám myslieť? To nie sú moji voliči, nie sú to Staromešťania. Sú to ľudia, ktorí sa chcú prísť raz začas do mesta zabaviť. Sú, žiaľ, zmätení. Nerozumiem, prečo by som ja mal byť terčom nejakého protestu. Nič nikomu nezakazujem ani nikoho nechcem vyháňať z tohto mesta. Na druhej strane, ak chce niekto vyháňať Staromešťanov z tohto mesta, tak sa ich musím zastať. Navyše, chcú to zorganizovať po 22. hodine a verejné zhromaždenia po tejto hodine v tomto meste nemôžu byť.“